共同打造中国经济新的增长极!胶东经济圈一体化推介大会在京举行 山东半岛城市群基础设施投资基金设立

潮起胶东,合作共赢。8日下午,由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民政府主办的胶东经济圈一体化推介大会在北京举行。大会以“融入新发展格局 打造新的增长极”为主题,邀请国家有关部委、国内知名智库和国内外企业负责人汇聚一堂,搭建资源对接新…

共同打造中国经济新的增长极!胶东经济圈一体化推介大会在京举行 山东半岛城市群基础设施投资基金设立

12月8日下午,由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民政府主办的胶东经济圈一体化推介大会在北京举行。 

共同打造中国经济新的增长极!胶东经济圈一体化推介大会在京举行 山东半岛城市群基础设施投资基金设立

本报北京12月8日讯(半岛全媒体特派记者 李晓哲 李红梅 刘丹阳) 潮起胶东,合作共赢。8日下午,由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民政府主办的胶东经济圈一体化推介大会在北京举行。大会以“融入新发展格局 打造新的增长极”为主题,邀请国家有关部委、国内知名智库和国内外企业负责人汇聚一堂,搭建资源对接新平台,共享胶东经济圈一体化发展红利,共话合作,共谋发展。

全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民作主题演讲,山东省委常委、常务副省长王书坚,山东省委常委、青岛市委书记王清宪,国家发展改革委副秘书长郭兰峰以及烟台、潍坊、威海、日照四市市委书记分别致辞,青岛市委副书记、代市长赵豪志出席。

杨伟民在主题演讲中说,“十四五”规划《建议》提出,要立足资源环境承载能力,发挥各地比较优势,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。城市化地区的主体功能是提供工业品和服务产品,成为体现国家竞争力的主要空间,成为国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的主体空间。胶东经济圈是我国重要的城市化地区之一,面向未来,要把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,深入研究确定在全国经济发展中的定位,找准一体化发展的突出问题和发展路径,科学编制空间规划,增强青岛中心城市功能,加强农业转移人口市民化,促进房地产健康发展,努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境,更多更好地集中经济、集聚人才、发展产业、提供就业、增加收入、创造税收,把胶东经济圈建设成为全国重要的现代化经济区。

王书坚在致辞中说,加快实施区域协调发展战略,是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。山东省委、省政府高度重视区域协调发展,将其作为八大发展战略之一,明确提出构建“一群两心三圈”的区域发展格局。胶东经济圈地处我国对日韩开放的最前沿,是山东开放程度最高、经济活力最强、发展潜力最大的区域,在山东乃至全国区域发展格局中具有十分重要的地位。我们将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键点,持续推进胶东经济圈基础设施建设、产业协同发展、公共服务共享、开放合作共赢、环境共保联治和要素高效配置,全力打造山东高质量发展强劲引擎。高质量发展中的山东,发展活力强劲、发展机遇无限,欢迎各界朋友到山东、到胶东播洒梦想、投资兴业,共享发展机遇,共绘美好愿景,共创美好未来。

王清宪说,党的十九届五中全会将“加快构建新发展格局”提升到新的战略高度。胶东经济圈既是承接中国南北、辐射东西的重要战略要地,也是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点,在国内大循环和国内国际双循环中都具有独特的“双节点”价值,有基础、有责任率先落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略,当好黄河流域的开放窗口。我们将按照中央决策部署和省委、省政府要求,用市场的逻辑谋划、用资本的力量推动,搭平台、建生态、优环境,吸引更多资本、技术、人才等通过胶东、山东“流向黄河”,担当起推动活跃黄河流域乃至更大范围的北方经济高质量发展的责任。希望大家关注胶东、融入胶东、创意胶东,不断深化在开放发展、现代服务业、先进制造、创新创业、基础设施建设和生态文化旅游等领域合作,共享发展机遇,在融入和服务新发展格局中共同打造中国经济新的增长极。

会上,胶东五市财政部门联合山东高速集团共同发起设立了1000亿元规模的山东半岛城市群基础设施投资基金;现场发布了《胶东经济圈一体化发展规划思路》《胶东经济圈交通一体化方案研究》,推介了海尔卡奥斯工业互联网平台和胶东文化旅游资源;胶东经济圈城市信用体系建设一体化合作备忘录等7个合作协议和部分重点合作项目集中签署。

推介会采取“线下大会+线上直播”形式。胶东五市党政主要负责同志、分管负责同志,省、市有关部门负责同志,青岛市领导薛庆国、孙立杰等参加。

聚焦基础设施、城市升级改造等领域项目建设 胶东五市共设千亿规模投资

本报北京12月8日讯(半岛全媒体特派记者 刘丹阳 李红梅 李晓哲) 12月8日,胶东经济圈一体化推介大会在北京举办。会议现场,胶东五市共同签约设立了山东半岛城市群基础设施投资基金,总规模1000亿元。

基础设施互联互通是胶东经济圈一体化发展的重要支撑,对于增强五市之间的连接性、贯通性,降低资源要素投资成本,加速双循环具有重要意义。为拓宽城市空间,用生态思维提高财政资源配置效率,五市财政部门联合山东高速集团,共同发起设立了1000亿元规模的山东半岛城市群基础设施投资基金。该基金将积极引导带动社会资本聚焦胶东经济圈基础设施、城市升级改造等领域项目建设,全面推进胶东经济圈基础设施互联互通,加快城市功能和产业结构升级步伐,加速培育胶东经济圈新的经济增长点,助推胶东半岛在新发展格局中发挥更大作用。

据了解,今年1月14日,山东省政府发布的《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》指出,要将基础设施互联互通列为首要内容,明确提出现代化综合交通运输体系。其中,要聚力打造青岛国际性综合交通枢纽、烟台和潍坊全国性交通枢纽、威海和日照区域性交通枢纽;做大做强省港口集团,高效集约利用全省港口资源,加强一体化建设、运营、管理,打造世界一流的海洋港口;加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设,统筹航线网络布局,加密空中洲际直航航线,打造东北亚运输机场群;积极争取国家推进渤海海峡跨海通道规划论证工作,力争纳入国家“十四五”规划;规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目,加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设,形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,打造胶东“一小时经济圈”,推行胶东五市公共交通一卡通。

据悉,本次签约的千亿级投资基金,其中,胶东五市政府认缴基金总额的30%,山东高速集团认缴40%。下一步,五市财政、发改部门及基金管理机构将加快基金设立运作,推动重大项目投资尽快落地见效。

述评

新引擎孕育无限希望无限可能

□半岛全媒体特派记者 李红梅 刘丹阳

在新发展格局中,胶东经济圈一体化大潮正起!

12月8日,胶东经济圈一体化推介大会在京举行。作为山东开放程度最高、经济活力最强、发展潜力最大的区域,胶东经济圈是黄河流域乃至整个北方地区发展的新引擎,孕育着无限希望、无限可能,涌动着喷薄欲出的勃勃生机。胶东五市握指成拳,不断凝聚发展合力,融入和服务新发展格局,共同打造中国经济新的增长极,以更加开放的姿态向外界释放着巨大的能量。

势:两大循环的“双节点”

经济的发展,区域不均衡是常态,但区域经济严重失衡则是危险的。改革开放40多年来,我国已形成了以京津冀、长三角、珠三角等为代表的19个城市群,经济总量占全国80%以上,有力推动了区域优势互补,为中国经济发展注入了强大动力。但不可否认的是,南北经济发展不平衡已经成为一个事实。2019年,长江以北地区在全国经济中的占比,已从改革开放之初的47%左右,下降到了35.2%。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,在十九届五中全会上被提升到了新的战略高度。国内大循环必然是打通南北、东西互济的循环,通过这样的循环,推动南北东西区域协调发展,从而释放内需的空间。“十四五”时期,城市群和都市圈将进入一个更快速度、更高质量发展的新阶段,成为推动国内大循环、国内国际双循环新发展格局的重要依托。“十四五”规划《建议》明确提出,“发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈”。承载重振北方经济增长活力这一历史使命的胶东经济圈,被赋予了更多的期待。

胶东五市同处胶东半岛,地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通,具有人口和经济体量的优势,3200多万胶东人民创造了3万亿元的经济总量,占山东省经济总量的42.2%,占沿黄流域九省区的12.1%。

珠三角引领了珠江流域的开放发展,长三角引领了长江流域的开放发展。山东半岛城市群是黄河流域生态保护和高质量发展的龙头,胶东经济圈作为山东半岛城市群这个龙头的龙头,作为黄河流域的经济出海口,必须凸显在黄河流域开放发展中的重要价值,担当起推动活跃黄河流域乃至更大范围的北方经济高质量发展的重任。

从国内大循环看,胶东经济圈位于东部沿海发达地区、长三角和京津冀的中间,又是黄河九省区的经济出海口,是承接中国南北、辐射东西的重要战略要地。从国内国际双循环看,胶东经济圈是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点,承担着打造“一带一路”国际合作新平台的重任,特别是随着RCEP的签署,胶东地区与东盟、日韩的优势愈加明显。

可以说,在新发展格局中,胶东经济圈既是国内东西南北大循环的“双节点”,也是国内国际双循环的“双节点”;既是山东和沿黄流域的龙头,也是南北协调发展的重要支点,有基础、有潜力、也有责任当好沿黄流域的开放窗口,努力成为中国经济新的增长极。

融:握指成拳,联动发展

志合者不以山海为远。处于“东西双向互济、陆海内外联动”双节点上的胶东经济圈,无论是区位优势、经济体量还是战略价值,都具备成为中国经济新的增长极的潜质与实力。

今年是胶东经济圈一体化发展的开局之年,按照省委、省政府的部署,胶东经济圈要在推进区域一体化上作示范,在加快高质量发展上当样板,推动胶东经济圈一体化进入发展快车道。

在一体化的进程中,青岛积极发挥胶东经济圈核心城市的引领作用,牵头建立“3+N”一体化发展工作机制,组织五市签订合作协议或者备忘录,成立胶东经济圈文化旅游、创新创业、公共就业与人才服务等30多个联盟,签署金融、行政服务审批等40多个合作协议,加速实现医疗、教育、金融、社保、人才、文旅等方面“破壁拆墙”,为推动一体化打破了地域空间的阻隔,加速了人、财、物等要素在区域内的自由流动,扩大了公共服务半径,让胶东经济圈内的居民享受“同城待遇”,让“胶东人”的自我身份认知逐步深入人心。

胶东经济圈的发展合力正不断凝聚,涌动着喷薄欲出的勃勃生机。

大会期间发起设立的千亿级规模的山东半岛城市群基础设施投资基金,将聚焦胶东经济圈基础设施、城市升级改造的领域项目建设,全面推进胶东经济圈基础设施互联互通,加快城市功能和产业结构升级步伐,加速培育胶东经济圈新的经济增长点,助推胶东半岛在新发展格局中发挥更大作用。

胶东经济圈产业基础良好,优势明显,互补性强,在各自的优势领域中都是当之无愧的主角,而产业的区域协同,离不开工业互联网的深度赋能。本次大会着力推介的海尔卡奥斯工业互联网平台,将人工智能、新能源汽车、机器人等新一代信息技术和先进制造业串联起来,凝聚创新资源,共同打造一个工业互联网全产业生态。未来,工业互联网平台还将与更多企业加强资源共享、场景合作,以青岛为核心,辐射烟台、潍坊、威海、日照,通过“大企业共建、小企业共享”实现对产业的深度赋能,助推胶东经济圈一体化发展,支撑胶东抢占先机。

奔:打造北方发展的新引擎

胶东历来是创新创业的热土,选择胶东就是选择未来。

胶东经济圈一体化,顶层设计先行。胶东五市充分发挥各自比较优势、凝聚发展合力,联合编制《胶东经济圈一体化发展规划》,系统谋划未来胶东经济圈一体化发展的战略定位、发展目标、空间布局、重点任务、重点领域,全面提升区域经济能级、综合实力和整体竞争力。明确提出打造国际海洋创新中心、中国经济新增长极、黄河流域开放门户三大战略定位。

锚定2025年发展目标,胶东经济圈初步确立功能完备、布局合理的区域一体化新格局、打造创新引领的高质量发展制高地、全面构建现代海洋经济新体系、基本建成国家新发展格局重要战略节点、显著提升生态环境共保联治能力、健全区域协同发展体制机制六大发展目标。

为提升综合服务能级,胶东经济圈将强化青岛中心城市的辐射带动能力;依托交通轴、海岸带,集聚各类要素资源,科学布局人口、经济承载空间,全面融入国内大循环,加快促进国内国际双循环;以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点,推进青潍日、烟威同城化发展,培育壮大湾区经济;通过交通网、产业网、生态网、服务网、数字网五大网络,构建区域利益共同体、发展共同体、命运共同体。在交通一体化方面,构建外部与国际国内畅通、内部五市快捷通达的综合运输通道,打造“陆海空天地”综合交通枢纽,构建高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,形成现代化高质量综合立体交通网络,打造胶东“1小时经济圈”。

蓝图绘就,未来可期。站在全国看胶东,这一北方发展的新引擎正孕育着无限希望、无限可能。胶东五市诚邀广大企业关注胶东、融入胶东、创意胶东,在开放发展、现代服务业、先进制造、创新创业、基础设施建设和生态文化旅游等方面域深化交流合作,共享胶东经济圈一体化发展红利,融入和服务新发展格局,共同打造中国经济新的增长极。

与京津冀、长三角、粤港澳等城市群相比,胶东经济圈刚刚起步,需要坚持用市场的逻辑谋划、用资本的力量推动,进一步搭平台、建生态、优环境,实现资源要素的优化配置,吸引更多资本、技术、人才等通过胶东乃至山东“流向黄河”,打造助推黄河流域生态保护和高质量发展的最强引擎。

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